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財政部長張盛和昨（29）日表示，房地合一稅制已確定兩方向，一是採「分離課稅」，與一般所得分開課稅，且稅率可能不只一個；二是採「稅基減除」，解決土增稅優惠保留問題，不因房地合一受影響消失。

圖／經濟日報提供

對於房地產業者抨擊房地合一、實價課稅政策會讓房市崩盤的說法，張盛和強調，全球各國都是房地合一實價課稅，未見房市崩盤，反而房價微跌有助經濟成長。

財政部連續舉行兩場「建制不動產交易所得稅制」座談會，確定房地合一課稅方向。張盛和昨日進一步表示，經過一番思考，心中朝向採「分離課稅」，將房地交易所得與一般所得分開、採不同稅率課稅，但稅率多少還沒確定。

至於在分離課稅前提下，是否將訂出不同稅率？張盛和說，訂定單一稅率或多個稅率，各有其優缺點，目前都納入選項思考。

有關如何保留自用住宅一生一次等土增稅優惠，先前各方在「稅基減除」、「稅額扣抵」有不同觀點。張盛和指出，考量實務操作便利性及對民眾的有利性，將採「稅基減除」方式，將土地漲價總額直接從房地買賣所獲得的收入中減除。

舉例來說，若房地交易收入為4,000萬元，扣除成本1,500萬元後，實際收益為2,500萬元；土增稅部分，售出時土地公告現值為700萬元，扣除取得時現值300萬元，以400萬元課徵土增稅。

採稅基減除方式，就是在申報該筆房地交易所得時，直接將400萬元從實際收益2,500萬元中減除，再乘以稅率課稅。

張盛和表示，相較於採「稅額扣抵」，「稅基減除」較不複雜。

【2014/08/30／經濟日報／記者吳佳蓉／台北報導】

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房地合一，分離課稅【工商時報】

財政部預定年底提出房地合一課稅改革法案，財政部長張盛和昨（29）日表示，初步定調兩大方向：確立房地合一制將採分離課稅，單一或多個稅率仍未定；其次是土增稅優惠將同步轉軌至所得稅制，土地漲價總額將在所得稅稅基當中減除，消弭重覆課稅問題。

近年都會區房價飆漲，民眾無力購屋，外界將矛頭指向不動產買賣獲利的稅負太低，是造成投機客炒作不動產、拉大貧富差距的主因之一。財政部已將房地合一課稅，列為最重要的稅改工程，將建置不動產交易課徵所得稅的制度，並將納入實價課稅精神，以遏止炒房歪風。

張盛和表示，在召開兩場座談會之後，他將採納各界提出的部分意見，包括房地產業者主張分離課稅，理由在於買賣房地產的獲利為數年累積之所得，若與薪資等其他所得合併在同一年度，累進課徵所得稅，等於是變相懲罰，因此主張分離課稅，這部分的建言獲得財政部首肯。

他強調，房地合一課稅方案目前仍未定案，但採行分離課稅是基本原則，至於採單一稅率或多種稅率仍未定，但單一稅率容易產生高所得者適用低稅率、低所得者適用高稅率的問題，會在修法時納入考慮。

其次，土增稅現有包括長期持有減稅優惠、自用住宅一生一次從低按10％課稅的優惠，張盛和也保證，會維護納稅人的權益，財政部會從土增稅現有優惠同步轉軌的方式設計，採已納土增稅的土地漲價總值，在所得稅稅基內減除，以避免重覆課稅。

張盛和說，實際已繳納的土增稅，無論適用的優惠稅率為何，將就已納的土增稅的土地漲價總額，全數在所得稅稅基內減除，可望讓納稅人的應稅所得減少，具有不重覆課稅、降低納稅人稅務負擔的優點。

外界擔心政府推動房地合一課稅，是否引發房市崩盤的危機，張盛和則表示，全世界各國的不動產稅制均為房地合一課稅，但未見他國房市為此崩盤，將堅持推動房地合一稅改，讓我國稅制與國際接軌。

【2014年8月30日上午5:51／工商時報／記者林淑慧／台北報導】

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房地合一稅／曾巨威：財部降稅改阻力，可理解【聯合報】

財政部長張盛和指出房地合一稅改將採「分離課稅」及「與土增稅稅基相減」。立委曾巨威表示，分離課稅對採累進課稅的所得稅制是傷害，財政部應是迫於社會壓力，希望降低稅改阻力。

曾巨威說，可理解財政部採分離課稅的想法及策略，但若要採分離課稅，就要全面推行，不可以最後實價課稅只限縮到一小部分，否則將為日後更進一步稅改帶來阻礙。

財政部高層指出，分離課稅必然比較不公平，會讓所得低的被迫要適用高稅率、所得高的卻享有低稅率的好處。但有學者指出，不動產所得可能是多年持有的結果，跟當年所得性質不同，因此主張分離課稅。未來可能會以分級稅率的方式，減少分離課稅的不公。

【記者江碩涵／台北報導】財政部張盛和昨確立房地合一、實價課稅不納入當年度綜合所得稅課稅，德明財經科技大學副教授花敬群表示，房地產的資本利得原本就應與所得收入分開，不該混為一談；不納入綜合所得稅及分級課稅，的確較符合民意。

花敬群也建議政府，應全面檢討奢侈稅退場後短期交易的資本利得課稅制度，讓完整的稅制，幫助健全房市。

天時地利不動產總經理張欣民指出，近來房市因為政府打房而出現提前處分、觀望氣氛濃厚、市場賣壓重等現象，若房地合一、實價課稅不納入年度綜合所得稅，的確可以減少一般民眾的衝擊，也能避免民眾出售房屋的年度要繳的稅大幅度增加。

優美地產企研室召集人葉立敏分析，不納入綜合所得稅的確有利區分不動產與其他所得的稅負，但政府也應提出奢侈稅的退場機制，否則會有重複課稅問題。

【2014-08-30／聯合報／記者沈婉玉／花蓮報導】