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行政院斟酌拿捏一個半月，昨（13）日終於端出親手烹調的房地合一實價課稅版本。新版本翻轉了財政部版有關稅率與自用住宅課徵門檻，結果卻未必更為高明，反而讓房地合一課稅制再添四大缺失。

首先，政院版以抑制短期投機、提升資本利得課稅公平的理由，將財版按持有年限長短所訂12%到35%的四級稅率，調升為15%至45%，卻維持境內企業按17%課稅的稅率不變，反倒拉大企業與個人炒房之間巨大的稅差利益，擺明誘使個人轉以法人身分炒房。

其次，短期出售房產者，並未區分自願或非自願因素，一律強加以最低35%、最高45%的重稅，未來恐會迫使部分非為炒房目的、卻不得不在短期內出售房產者，遭受重稅剝削。

第三，自用住宅課稅門檻由「交易價4,000萬元以下免稅」，轉為「獲利金額400萬元以下免稅」，政院的理由是以房價決定徵免不公平，改以獲利高低劃分才是保障自用住宅的真公平。

但現實情況是，持有房產時間愈長，一般而言，獲利超過400萬元的機率，通常會高於持有期間愈短者，新制反而變相懲罰了準備長期持有自用住宅的人。

第四，採取以「免稅額」取代「交易價」做為自用住宅房產利得徵免的門檻，每個出售房產的人，因為需要知道房產獲利有無超過400萬，都要經過一道舉證、計算過程，失去豁免申報機會，徵納成本將會全面上升。

政院費盡心思庖製的房地合一課稅案，既然高舉「短期從重、中期合理、長期優惠」的理念，方案曝露的四大缺失，又豈能視而不見。

【2015-05-14／經濟日報／陳美珍】

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房地合一，自宅免稅優惠400萬【經濟日報】

行政院昨（13）日敲定房地合一實價課稅方案，將針對一年內短期交易房地產從重課稅，交易所得按45%稅率課稅。為了避免傷及無辜，政院同步祭出自用住宅免稅優惠門檻400萬元，超過免稅額以上的獲利，按10%稅率分離課稅。

相較財政部3月底報送版本，政院出手大改之處有二，一是全數調升房產交易所得稅，持有一年以下的轉手稅率，由財政部原先建議的35%跳升到45%。政務委員杜紫軍昨天也喊話，不歡迎外資、陸資來台炒房。

二是政院推翻財政部原先設計—以房地總價4,000萬元作為自住免稅優惠門檻，改採立委曾巨威等人建議，提供獲利定額免稅，「有所得才課稅」，降低法案未來通關立法院難度。

杜紫軍昨天說，新方案還將徵詢北中南民眾與青年聲音，本周四不會提報行政院會通過。他解釋，新稅制影響最大族群是青年，必須聽聽他們的意見。不過，他也說，政院版仍會趕在立院本會期結束前送入，爭取明年元旦實施。

根據政院版房地合一方案，日出時間設定在2016年元旦，意即在2016年以後取得、再出售的房地產才適用。但因應奢侈稅停徵，訂有銜接條款，目前手上有2014年元旦以後買到的房子，持有兩年內出售，也納入房地合一課稅範圍。

政院昨天拍定的稅率，仍維持四級，未滿一年出售者，稅率由財政部建議的35%，調高到45%。

【2015-05-14／經濟日報／記者林安妮／台北報導】

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