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國內房價高漲引發民怨，消基會昨日建議政府參照23年前日本為無殼蝸牛制訂的「借地借家法」，儘速制訂不動產租賃專法；內政部回應月底前籌組專案小組，展開研議。

據了解，營建署委任學者翻譯「借地借家法」，已於9月底完成。內政部與營建署決定邀集民間團體、學者專家、官方代表組成專案小組，研議租賃專法，並由內政部常次林慈玲擔任召集人，營建署長曾大仁擔任副召集人，預計成員有10餘人。

林慈玲表示，目前正在擬訂邀請名單，最快月底前定案，等到確定人選後，就會盡快召開小組會議。「借地借家法」哪些部分適合台灣的租屋市場與環境，需要再討論。

中華民國地政士公會全聯會榮譽理事長林旺根表示，「借地借家法」的參考價值極高，其根基於日本房價高漲，房屋自有率僅有60%，造就龐大租屋群，而早在百年前，日本就有借家法、借地法，都是租屋規範，兩法在20幾年前合併，日本政府也持續追蹤修法，法源依據漸形完整，也健全了日本的租屋市場，帶動產業發展。

林旺根舉常見的租屋糾紛為例，在承租契約仍然有效的情況下，房東突然告知房子已經售出易主，限期承租方搬遷，在台灣租客居於弱勢，大多只能摸摸鼻子走人；但在「借地借家法」中就明確規範，房東的買賣關係不影響既有的租賃關係。

【2014.11.05-04:53am／經濟日報／記者陳書榕、孫偉倫／台北報導】

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讓人有屋住，消基會籲推不動產租賃專法【蘋果日報】

房價高漲，薪水不漲，年輕人欲擁有一屋的夢想遙不可及，因此巢運提出「居住人權入憲、終結強拆迫遷；改革房產稅制、杜絕投機炒作等訴求」。消基會今表示，購屋制度修法改造曠日廢時，我國不妨參照日本制訂的「借地借家法」解決無殼蝸牛的問題。

「借地借家法」是日本針對居住問題、社會、經濟發展狀態調整租屋、租地的關係所制訂的規範，用以規範建物地上權及土地租賃權的存續期間、效力等。該法為保護承租人因房屋遽然遭追討而居無定所，因此規定在承租契約屆滿前1年至6個月期間，出租人需通知承租人才有契約終止效力。另外，若出租人的房屋有買賣、繼承、贈與等產權轉移，原先訂定的租賃合約仍然有效。

「借地借家法」除了保護承租人外，效力也擴及承租人名義上之親屬，例如承租人死亡後無繼承人，但有與同居人為事實上的夫妻或收養者等相同關係之同居人存在，該同居人能繼承原建物承租人的權利義務。

消基會房屋委員會委員林旺根表示，台灣有租屋市場，但房東多不繳稅，房屋品質差、小如牢籠，種種問題顯示，台灣並沒有租屋專法保護承租人。台灣房屋自有率是偏高的，以日本來說，住宅自有率僅6成，出租率4成，其中公有住宅佔2成，8成來自民間，若台灣有租賃專法保護承租人，台灣年輕人不一定得購屋。

消費者報導雜誌社社長祝鳳岡說，目前台北市空屋有12.3萬戶、佔13.4%，仍有很多的進步空間，台灣需致力推動不動產專法提高房屋出租率；未來可制訂「保證金制度」、「租屋平台」、「登錄管理制度」等。

【2014年11月04日11:36／蘋果日報／蔡孟修／台北報導】